Unicórnios, o sonho americano e a categoria EB Visa
By Zachary Johnson, PhD
Este artigo faz parte da série ProfVal's series on EB visas
No mundo das startups, uma empresa avaliada em mais de um bilhão de dólares costuma ser chamada de unicórnio. Os unicórnios iniciantes são muito mais fáceis de ver do que os unicórnios do mito. No ano passado (2019), os Estados Unidos tinham mais unicórnios (203) do que qualquer outro país, exceto a China, que tinha 206. [1] O unicórnio médio emprega aproximadamente 1.200 pessoas. [2]
Para criar condições para mais unicórnios nos EUA, vale a pena olhar as características do nosso rebanho.
Dos 203 unicórnios nos EUA, mais da metade tinha pelo menos um “fundador imigrante” [3]. Eles incluem nomes conhecidos como Tesla, Zoom, Uber, Instacart, Slack, Moderna Therapeautics, Peleton e Oscar Health Insurance. O sucesso dos EUA é, em grau considerável, uma consequência de fornecer a mistura certa de excepcionalismo (seja cultivado em casa ou em outra terra) e uma pitada pesada do mágico sonho americano.
Mas o sucesso dessas empresas não é apenas mágica.
Você pode se surpreender, dado o discurso atual a respeito da imigração, que alavancar as habilidades mundiais para promover o sucesso nos EUA foi o ímpeto por trás da Lei de Imigração bipartidária de 1990, que - entre outras coisas importantes - criou a categoria de visto EB.
Apresentado pelo democrata Ted Kennedy, votado com apoio bipartidário de funcionários eleitos e promulgado pelo presidente republicano George H. W. Bush, o "Immigration Act of 1990" (S.358) representou uma ampla reforma das políticas de imigração dos EUA. Entre outras coisas, o presidente Bush observou que o S. 358 "aumenta drasticamente o número de imigrantes que podem ser admitidos nos Estados Unidos devido às habilidades que possuem e às necessidades de nossa economia" [4], ao fornecer 140.000 imigrantes baseados em habilidades vistos permanentes para pessoas qualificadas e suas famílias. [5]
O presidente Bush afirmou que a categoria de visto EB promove o excepcionalismo dos EUA através do "cultivo de uma economia mais competitiva" [6], permitindo que pessoas extraordinariamente talentosas contribuam para os EUA. Esta abordagem pode ser comparada ao recrutamento de atletas de elite para seu time esportivo favorito e, na verdade, poderia ser habilitado por um visto EB.
Nem todos, ou mesmo muitos, os imigrantes serão famosos ou produzirão unicórnios. Mas os imigrantes podem contribuir para o sucesso dos EUA por meio de vistos legais de trabalho de várias maneiras. Como outros vistos, como o H-1B, que é exclusivamente para ocupações especializadas, o visto EB é para pessoas com habilidades alinhadas às habilidades que o governo dos EUA identificou como importantes para o sucesso dos Estados Unidos.
O EB-1 é para pessoas com “habilidade extraordinária” em várias categorias, como negócios, esportes, acadêmicos (professores ou pesquisadores) e gestão. As pessoas que podem se qualificar para um EB-1 podem incluir o CFO de uma empresa global de software, um medalhista olímpico ou um pesquisador de renome mundial. Saiba mais sobre o EB-1 aqui (here).
O EB-2 é para pessoas com “habilidade excepcional” em uma variedade de áreas. Embora seja visto como uma “segunda preferência” em comparação com o EB-1, demonstrar habilidade excepcional representa atender a pelo menos três critérios rigorosos. Os exemplos podem incluir um empreendedor em série, um dentista de sucesso ou um profissional (fisioterapeuta, especialista em marketing, consultor financeiro) com dez anos de experiência, juntamente com credenciais acadêmicas impressionantes e / ou certificações relacionadas. Saiba mais sobre o EB-2 aqui (here).
O EB-3 é para pessoas em profissões destinadas a trabalhadores “qualificados”, “profissionais” ou certos trabalhadores “não qualificados”. Para trabalhadores qualificados e não qualificados, o empregador deve demonstrar (entre outras coisas) que a posição exigiria não menos do que dois anos de treinamento. A categoria de "profissionais" é - em alguns aspectos - semelhante a um H-1B no sentido de que ambos exigem um diploma de bacharel como um requisito de entrada para a função.
O EB-4 é para classes especiais de vistos, incluindo trabalhadores religiosos, alguns tipos de médicos, funcionários do governo dos Estados Unidos e outras categorias.
Às vezes chamado de visto de investidor, o EB-5 é para pessoas que investiram entre $ 900.000 e $ 1,8 milhões de dólares em uma empresa que emprega pelo menos 10 trabalhadores americanos em tempo integral
Desses diferentes tipos de vistos, os mais comuns são EB-1, EB-2 e EB-3. Aproximadamente 40.000 vistos são emitidos anualmente dentro de cada uma dessas categorias e respondem por cerca de 120.000 dos 140.000 vistos EB emitidos. [7]
Para a maioria dos vistos baseados no emprego - que incluem o H-1B e o L como exemplos - uma certificação de trabalho é uma parte necessária do processo de visto. Em uma certificação de trabalho, o beneficiário deve ter uma oferta de emprego de um empregador que avalie o número de trabalhadores americanos disponíveis para um emprego e o efeito do “emprego do estrangeiro nos salários e condições de trabalho dos trabalhadores americanos com empregos semelhantes”. [8] Certificações de trabalho são necessárias para todas as empresas dos EUA que buscam contratar alguém com um visto baseado em emprego baseado em habilidades de trabalho especializadas ou porque funcionários dos EUA não estão disponíveis.
Uma certificação de trabalho é necessária para alguns vistos EB-2 e o visto EB-3. Não é necessário, no entanto, para EB-1, EB-2 NIW, EB-4 ou EB-5.
Em nossos próximos artigos, discutiremos as categorias de visto EB-1 e EB-2 National Interest Waiver (NIW). Ao contrário do EB-5, não há necessidade de comprovar altos níveis de riqueza pessoal para essas categorias de visto.
Nem o ProfVal e nem este documento fornecem aconselhamento jurídico. Se você gostaria que sugeríssemos um advogado para trabalharmos, o ProfVal ficaria feliz em encaminhá-lo a um advogado de imigração que respeitamos.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ProfVal, LLC (profval.com) is a purpose-driven, professor-founded, and ethically-grounded provider of Expert Opinion Letters that can be used to support employment-based visas (H-1B, L1, EB, O). ProfVal is dedicated to helping clients through services built based on an architecture of research. ProfVal is dedicated to helping our communities through our giving site, profval.org.
[1] https://fortune.com/2019/10/22/china-us-unicorns-beijing-silicon-valley/ [2] https://nfap.com/wp-content/uploads/2019/01/2018-BILLION-DOLLAR-STARTUPS.NFAP-Policy-Brief.2018-1.pdf [3] https://nfap.com/wp-content/uploads/2019/01/2018-BILLION-DOLLAR-STARTUPS.NFAP-Policy-Brief.2018-1.pdf [4] https://www.presidency.ucsb.edu/documents/statement-signing-the-immigration-act-1990 [5] https://www.uscis.gov/working-united-states/permanent-workers [6] https://www.presidency.ucsb.edu/documents/statement-signing-the-immigration-act-1990 [7] https://www.rpc.senate.gov/policy-papers/employment-based-immigration [8] https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers